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                “监督卡”背后的故事

                      作者:丁宝秀

                “监督卡”背后的故事

                1月18日,江苏省连云港市中级人民法院民五庭在审理一起案件之前,书记员刘雨君将一张小小的卡片递给案件当事人张娜:“这是我们随案材料之一——廉政监督卡,如果您有什么问题可以随时按照上面的方式和市纪委监委驻法院纪检监察组联系。”

                笔者看到在这张卡片上写着:“法官有无接受当事人的宴请、钱物以及其他任何形式的经济支持;有无向当事人借钱、借房,借用交通、通讯工具等可投诉举报的情况”,上面还公布了法院网站和举报电话等信息,并告知当事人可以通过寄送廉政监督卡、拨打电话投诉举报、网上投诉举报等方式进行举报监督。

                “以前大家觉得自己的诉讼权利被侵犯了,却不知道向谁举报、怎么举报。有了这张卡片,一方面群众解决问题有了渠道,另一方面也提高了全院干警的廉洁意识。”连云港市纪委监委派驻连云港市中级人民法院纪检监察组组长吴中严说。

                据了解,廉政监督卡由连云港市中级人民法院的立案、审判、执行等部门在向案件当事人送达受理文书时一并发送,当事人也可根据需要到法院诉讼服务中心直接领取。同时,该院在送达回证中注明送达材料包括廉政监督卡,以提醒当事人及时寄回。市纪委监委驻法院纪检监察组对廉政监督卡的摆放、送达等情况进行监督,经常性、长效性地检查该制度的执行情况,并对寄回的监督卡及时做好廉政回访工作。

                “拿到监督卡后,我按照上面的地址寄了投诉信,我只是想快点拿到自己的执行款。”连云港市海州区周某因为追讨工程款无果向市中级人民法院起诉,法院干警李某某收受对方财物并违规参加被告代理律师组织的宴请,导致周某虽然胜诉但其执行款被拖欠一年多了也没有全部拿到手。

                接到投诉后的第二天,市中级人民法院就成立了一个6人办案小组。“周某的投诉信里列举了六项违纪违法行为,我们必须一一核实,绝对不能纵容此类害群之马。”时任市中级人民法院监察处处长蒋波庆说,经过初核调查,基本确定了李某某违规收受当事人财物的事实。

                既然发现问题,就要一查到底。办案过程中,李某某曾经联系办案小组成员,希望能私下见面。虽然是同事,平时关系也不错,但办案小组成员坚持原则,拒绝了李某某的请求。最终,李某某受到了行政降级处分。

                经常发放廉政监督卡,对连云港市中级人民法院广大干警来说,也是警钟长鸣。程艳是一名年轻审判员,去年3月的一天,当她正在开庭审理一起案件时,一名当事人拿着一个牛皮纸袋走进来。在旁听了20多分钟后,他走到审判台前放下牛皮纸袋就离开了。庭审结束后,程艳当着大家的面打开牛皮纸袋,里面除了一份材料外,还有四沓人民币。

                “这名当事人之前曾经多次约我见面,我都拒绝了。前几天他忽然说要当面交给我一份材料,我心里就有点犯嘀咕了。之前派驻纪检监察组组织集中学习过多次,特别提示我们廉政风险点,所以我们都特别谨慎。”程艳发现牛皮纸袋里的钱后,立即请刚参加完庭审的案件双方当事人做证明,并向派驻纪检监察组报告,将钱如数上交。

                去年一年,连云港市中级人民法院共发放12282张廉政监督卡,先后查处全市法院廉政问题20余个,查纠执行款物发放不及时、支付不规范和流转过程不明晰等案件10余件,对5名干警实施了提醒谈话或诫勉谈话。

                “我们对久执(审)不结、重大影响案件开展重点督察,对涉民生和司法救助类案件跟踪督察。去年下半年,法院将涉民生投诉类案件纳入督察范围,及时为农民工追回‘血汗钱’1000多万元。”吴中严说。(本报通讯员 卞俏丽)

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